{"id":52,"date":"2025-04-01T11:43:47","date_gmt":"2025-04-01T09:43:47","guid":{"rendered":"https:\/\/cuej-productions.unistra.fr\/alombredesfrontieres\/?p=52"},"modified":"2025-04-03T17:19:54","modified_gmt":"2025-04-03T15:19:54","slug":"article-6","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cuej-productions.unistra.fr\/alombredesfrontieres\/?p=52","title":{"rendered":"Contre les machines \u00e0 sous, Kehl a perdu la partie"},"content":{"rendered":"
Economie<\/a><\/div>\n\n\n

En vingt ans, plusieurs lois ont assoupli les r\u00e8gles et caus\u00e9 une prolif\u00e9ration de machines \u00e0 sous \u00e0 Kehl, o\u00f9 la plupart des joueur\u00b7ses sont fran\u00e7ais\u00b7es. Retour en onze dates sur la bataille judiciaire de la ville contre les bandits manchots.<\/h3>\n\n\n
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Abel Berthomier et Angellina Thi\u00e9blemont<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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\u00c0 Kehl, les machines \u00e0 sous sont aussi install\u00e9es dans les restaurants et les caf\u00e9s, comme ici sur\u00a0la\u00a0Hauptstrasse.\u00a0\u00a9\u00a0Angellina Thieblemont<\/figcaption><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n
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Alors qu\u2019en France, les machines \u00e0 sous sont interdites, sauf dans certains emplacements comme les stations baln\u00e9aires, elles sont autoris\u00e9es <\/strong>dans les bars et restaurants chez nos voisin\u00b7es allemand\u00b7es depuis 1950. \u00c0 Kehl, accessible en tram depuis Strasbourg, elles foisonnent depuis vingt ans dans les casinos, les restaurants et bistrots, attirant de nombreux\u00b7ses Fran\u00e7ais\u00b7es qui viennent en outre y consommer tabac et alcool, moins chers outre-Rhin. <\/p>\n\n\n\n

Quinze dates cl\u00e9s permettent de comprendre comment, \u00e0 partir de 2006, ces machines ont prolif\u00e9r\u00e9 \u00e0 Kehl malgr\u00e9 les craintes municipales et citoyennes et plusieurs initiatives visant \u00e0 limiter le tapage nocturne et l\u2019addiction au jeu. Dans ce combat opposant la ville aux autorit\u00e9s r\u00e9gionales et f\u00e9d\u00e9rales, pour le moment, les machines \u00e0 sous gagnent \u00e0 tous les coups.<\/p>\n\n\n\n

27 janvier 2006 : Une nouvelle loi allemande favorise les jeux d\u2019argent<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le nombre de machines \u00e0 sous autoris\u00e9es dans les restaurants passe de deux \u00e0 trois. Dans les salles de jeux, le nombre maximal d’appareils passe de dix \u00e0 douze. Cette nouvelle r\u00e9glementation permet aussi de proposer des gains plus \u00e9lev\u00e9s aux joueur\u00b7ses pour les inciter \u00e0 jouer davantage. Cette mesure r\u00e9sulte d\u2019un long lobbying de l\u2019industrie allemande du jeu d\u2019argent. Le pr\u00e9sident de l\u2019union des machines \u00e0 sous allemandes (Verband der Deutschen Automatenindustrie), Paul Gauselmann, s\u2019en r\u00e9jouit publiquement en 2007<\/a>, saluant \u00ab plus de sept ans de luttes politiques et de bras de fer \u00bb<\/em> en faveur d\u2019une \u00ab lib\u00e9ralisation responsable du march\u00e9 \u00bb<\/em>. \u00c0 Kehl, l\u2019effet est quasi imm\u00e9diat. \u00ab Les machines ont ensuite pouss\u00e9 comme des champignons \u00bb, <\/em>raconte la responsable de la communication de la mairie, Annette Lipowsky. Entre 2006 et 2011, le nombre de machines \u00e0 sous dans les \u00e9tablissements de restauration de Kehl passe de 84 \u00e0 268 et de 99 \u00e0 265 pour les salles de jeux. <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

10 novembre 2009 : Les restaurants peuvent rester ouverts plus tard<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Une modification du r\u00e8glement r\u00e9gional sur les restaurants<\/a> repousse leurs horaires de fermeture de deux \u00e0 trois heures du matin en semaine et de trois \u00e0 cinq heures du matin le week-end. Cela concerne aussi les \u00e9tablissements qui accueillent des machines \u00e0 sous.<\/p>\n\n\n\n

Janvier 2012 : Des Kehlois\u00b7es s\u2019\u00e9rigent contre les machines<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La p\u00e9tition \u00e9mane du groupe citoyen Chr\u00e9tiens et musulmans, elle d\u00e9nonce les effets n\u00e9gatifs du jeu sur les familles et demande d\u2019endiguer la prolif\u00e9ration des machines. Elle circule dans la majorit\u00e9 des commerces<\/a> de la ville de 34 000 habitant\u00b7es et recueille quelque 4 600 signatures. Elle ne d\u00e9bouche cependant sur rien.<\/p>\n\n\n\n

9 mars 2012 : La mairie de Kehl tente d\u2019endiguer le ph\u00e9nom\u00e8ne <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La mairie demande<\/a> au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral une r\u00e9duction du nombre de machines autoris\u00e9es dans les restaurants. Elle sollicite \u00e9galement le Land de Bade-Wurtemberg, auquel elle appartient, afin de r\u00e9tablir les horaires d\u2019avant 2009, ce qui obligerait les \u00e9tablissements \u00e0 fermer plus t\u00f4t. Ces demandes sont motiv\u00e9es par la volont\u00e9 de r\u00e9duire les nuisances sonores occasionn\u00e9es par les joueur\u00b7ses de nuit. <\/p>\n\n\n\n

19 septembre 2012 : Les bistrots gagnent face \u00e0 la ville<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Un groupe de bistrotier\u00b7es m\u00e8ne une action en justice contre la ville, s\u2019opposant \u00e0 ce que leurs \u00e9tablissements ferment plus t\u00f4t. Le tribunal administratif leur donne raison<\/a>. Il estime que la ville n\u2019a pas fait de \u00ab constatations fiables sur la situation du bruit nocturne dans tout le champ d\u2019application du r\u00e8glement \u00bb<\/em> <\/em>et que \u00ab les \u00e9valuations subjectives des riverains n\u2019\u00e9taient pas suffisantes \u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

20 novembre 2012 : Une nouvelle loi \u00e9pargne les machines \u00e0 sous<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Pour r\u00e9pondre aux exigences de la Commission europ\u00e9enne en mati\u00e8re de r\u00e9glementation des jeux d\u2019argent, une nouvelle loi f\u00e9d\u00e9rale allemande est adopt\u00e9e et ensuite d\u00e9clin\u00e9e au niveau r\u00e9gional. Elle impose une distance de minimum 500 m\u00e8tres entre les diff\u00e9rentes salles de jeux afin d\u2019en limiter le nombre et une distance minimale de 500 m\u00e8tres par rapport \u00e0 toute installation accueillant des mineur\u00b7es. Elle entend prot\u00e9ger les jeunes et les joueur\u00b7ses.<\/p>\n\n\n\n

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La client\u00e8le des casinos de Kehl est en majorit\u00e9 fran\u00e7aise. \u00a9 Abel Berthomier<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

28 avril 2017 : L’extension du tram am\u00e8ne de nouveaux\u00b7elles client\u00b7es<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Strasbourg et Kehl sont d\u00e9sormais reli\u00e9es par le tram D. Les Strasbourgeois\u00b7es peuvent se rendre \u00e0 Kehl en trente minutes et affluer plus facilement dans les salles de jeux.<\/p>\n\n\n\n

10 novembre 2019 : Les restaurants doivent se limiter \u00e0 deux machines<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les restaurants et bars peuvent accueillir deux machines maximum<\/a>, contre trois auparavant. La ville totalise alors 671 machines \u00e0 sous. \u00ab On \u00e9tait la ville de la r\u00e9gion de Bade-Wurtemberg avec le plus de machines \u00e0 sous : une machine \u00e0 sous pour 54 habitants \u00bb<\/em>, pr\u00e9cise la mairie. La mesure vise une meilleure protection des joueur\u00b7ses et un alignement sur les normes europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

2020 : La pand\u00e9mie emp\u00eache les Fran\u00e7ais\u00b7es de jouer \u00e0 Kehl<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Certain\u00b7es joueur\u00b7ses fran\u00e7ais\u00b7es se reportent sur les jeux en ligne pendant la fermeture des fronti\u00e8res avec la pand\u00e9mie de Covid-19. \u00ab \u00c0 la r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res, la plupart <\/em>[des Fran\u00e7ais\u00b7es d\u00e9pendant\u00b7es aux machines] sont revenus \u00bb<\/em>, raconte Louis-Marie D\u2019Ussel, docteur au service d\u2019addictologie de l\u2019h\u00f4pital de Strasbourg. En 2022, les recettes de la taxe sur le divertissement atteignent 80 % du niveau pr\u00e9-Covid.<\/p>\n\n\n\n

F\u00e9vrier 2023 : Un ancien cadre de la mairie condamn\u00e9 pour corruption<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’ancien chef du service de l\u2019ordre public s\u2019\u00e9tait fait promettre 50 000 euros par un exploitant de salle de jeux esp\u00e9rant ainsi qu\u2019il lui accorde des autorisations d\u2019exploitation exceptionnelle pour l\u2019installation des casinos. Il a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 14 mois de prison avec sursis.<\/p>\n\n\n\n

1er<\/sup> janvier 2023 : Une nouvelle autorit\u00e9 de r\u00e9gulation est op\u00e9rationnelle<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Une nouvelle autorit\u00e9 r\u00e9gionale de contr\u00f4le des jeux d\u2019argent, la Gemeinsame Gl\u00fccksspielbeh\u00f6rde der L\u00e4nder (GGL), accorde d\u00e9sormais la licence aux professionnel\u00b7les qui souhaitent proposer des services de jeux d\u2019argent. Ces personnes doivent, entre autres crit\u00e8res, d\u00e9montrer qu\u2019ils et elles adh\u00e8rent aux mesures de protection des joueur\u00b7ses et qu\u2019ils et elles respectent la transparence des transactions.<\/p>\n\n\n\n

Deux ans apr\u00e8s, \u00e0 Kehl, les recettes de la \u00ab taxe sur le divertissement \u00bb continuent de diminuer, ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e. Elles \u00e9taient de 3 millions d\u2019euros en 2022, contre 6,1 millions d\u2019euros en 2018<\/a>. Pour l\u2019\u00e9lu \u00e9cologiste Norbert Hense, c\u2019est la preuve d\u2019un impact marginal mais progressif de mesures visant \u00e0 mieux r\u00e9guler l\u2019industrie du jeu. <\/p>\n\n\n\n